全面助推中小微企业加快发展新质生产力 余杭：以“新”星成就漫天繁星

　　浙江是民营经济大省，中小微企业量大面广。杭州市余杭区的中小微企业更是犹如一颗颗“星”，照亮地方经济高质量发展之路。

　　自2019年培育出第一家国家级专精特新“小巨人”企业起，5年时间内，余杭共培育专精特新“小巨人”企业65家，省级专精特新企业606家，位列全省区(县、市)第一(不含宁波)。

　　如今，余杭经营主体总量已接近30万家，部分中小微企业面临政策信息不对称、高端要素难获取、提质增效能力弱等问题，这也是我国中小微企业普遍存在的“成长烦恼”。如何让每一颗“星”更加闪亮，是余杭深入研究和不断实践的重要课题。

　　近年来，余杭深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，充分调动政府、社会、市场等多方力量，加快构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机制，不断优化中小微企业发展环境，加快推动中小微企业提振信心、提质增效，加快形成发展新质生产力的强劲动力，纵深推进杭州城市重要新中心建设。

　　点亮“新”星，跃升发展有作为

　　智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，是杭州聚力打造的优势产业集群，也是余杭中小微企业大显身手的广阔舞台。

　　前不久，浙江省科技厅为落实推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，从科技攻关成果中梳理出首批“两新”领域重大科技成果清单。杭州汇萃智能科技有限公司自主研发的智能机器人视觉传感器榜上有名。

　　这是汇萃智能独立研发的通用智能高速机器视觉平台相关配套设备。汇萃智能副总经理张璐介绍，整个平台相当于给机器植入“眼睛”和“大脑”，可以有效帮助客户控制并提高产品质量，在大批量、持续生产的情况下，能大幅提高生产效率和产品精度，目前已在机器人、汽车、生物医药等行业的1000余家企业生产线上得到广泛应用。

汇萃智能机器视觉引导定位抓取

　　距汇萃智能研发地不远的杭州分叉智能科技有限公司，自主研发了自动化办公软件机器人开发平台。该平台能帮助用户搭建软件机器人，完成自动对账、自动开票、自动纳税申报等工作。

　　“我们的初心是做一款人人可用的办公级产品，帮助大家从重复且繁琐的工作中解放出来，去做一些更有创造性的工作，更好体现人的价值。”分叉智能相关负责人解现文表示，企业已帮助全球3万多家企业创造虚拟劳动力，服务客户涵盖消费零售、跨境电商、高等教育等领域。

　　两家企业在各自智能化赛道上披荆斩棘、引领潮流。值得关注的是，他们不是大型企业，而是余杭中小微企业的“牌面担当”——汇萃智能是国家级专精特新“小巨人”企业，分叉智能是浙江省专精特新中小企业。放眼余杭全域，这样的企业还有不少。

　　如果说大型企业如同大动脉清晰有力，那么广大中小微企业就如同毛细血管盘根错节，在经济稳增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场等多方面发挥着重要作用。数量不断增加的同时，高质量的中小微企业也层出不穷。

　　锻造属于自己的“独门绝技”，越来越多的专精特新企业不仅成为余杭创新的引领者，更是加快发展新质生产力的推动者，为余杭的经济再攀高峰贡献力量。

　　今年上半年，余杭GDP总量、财政总收入和地方一般公共预算收入三大指标全部重回全省第一。以三年时间为度量，余杭更是在发展能级上实现从“追赶者”到“领跑者”的大跨越。

　　这既是以营商环境提能升级服务推动市场动能充分释放的改革成果，也是让中小微企业广泛参与、共享发展红利的生动实践。

　　聚星成“链”，真招实招优环境

　　中小微企业有“创”劲有“闯”劲，其信心和底气源于良好的发展生态。

　　近年来，余杭围绕发挥专精特新中小企业创新主力军作用，把专精特新企业培育作为推动产业转型升级、科技自主创新的重要手段，不断加强政策集成和资源统筹，通过为企优环境、为企办实事，打造高质量发展强劲引擎。

　　先看搭平台。为了搭建专门服务专精特新企业发展的共建共享平台，今年8月，余杭正式成立专精特新企业发展促进会。这是杭州市首个服务专精特新企业的社团组织。

　　余杭区专精特新企业发展促进会相关负责人介绍，接下来，将坚持市场化、品牌化、专业化、特色化发展，不断健全服务体系，创新服务模式，提高服务水平，加快推动专精特新企业梯队培育和高质量发展。

　　再看强对接。不久前，余杭区经信局联合余杭区新材料产业协会组织企业走进千年舟新材科技集团有限公司，开展新材料产业链对接活动。千年舟是一家集多品类中高端板材研发、生产、销售为一体的装饰材料企业，属行业龙头。

　　座谈交流会上，一众中小微企业代表介绍各自企业的基本情况、核心产品和技术优势等，初步表达合作意向，寻求在产品研发、生产、销售、服务等环节的深度合作。

　　还有优服务。余杭从产业链的关键环节入手，挖掘补链型、强链型的专精特新企业，深化专精特新培育库建设，通过数据整合、智能遴选、企业自评、镇街推荐等组合拳形成动态科技企业培育库，为中小微企业提供“一企一策”“分类指导”的全生命周期服务模式。

　　同时，余杭还探索建立涉企问题全流程高效闭环解决机制，梳理诉求事项分类清单160余项，建立分类分层分级处置模式，依托“余智护杭”系统和“余省心”企业(人才)综合服务平台实现全流程线上可视化闭环处置，切实帮助中小微企业排忧解难。

　　在促进中小微企业健康发展的关键过程中，缓解融资难问题显得尤为重要。余杭持续开展“银行好伙伴”“千名金融专员助千企”等活动，推动更多优质金融资源集聚中小微企业发展。

　　截至目前，“银行好伙伴”为中小微企业累计发放贷款超12亿元，参与银行增至27家，切实帮助企业拓宽融资渠道;“千名金融专员助千企”实现重点企业金融服务资源全覆盖。

　　越来越多的中小微企业“用脚投票”，选择在余杭茁壮成长。今年上半年，余杭新增浙江省专精特新中小企业128家，数量位列全省区(县、市)第一(不含宁波)。

　　繁“新”计划，谋篇布局向未来

　　加快发展新质生产力，是新一轮科技革命和产业变革、全球价值链重大调整、新发展阶段需要挖掘经济增长新动能、绿色发展成为全球共识下的必然要求。

　　今年以来，国内经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，同时经济运行也面临一些困难挑战：外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，中小微企业面临生产经营压力较大。

　　余杭要想加快发展新质生产力，需要更多元的创造主体，“小巨人”企业和专精特新中小企业，以及更多的潜在专精特新企业是不容忽视的力量。但专精特新企业，哪怕已经成长为“小巨人”，也会感觉缺钱少人，亟需更多的耐心资本投资。

　　考虑到自身发展所处的历史方位和面临形势，余杭决心以进一步全面深化改革破题开路、打开局面，正式启动中小微企业专项服务行动计划，即繁“新”计划。余杭区经信局相关负责人解释：“繁‘新’是取自‘星’的同音，这个‘新’代表着新质生产力。”

　　繁“新”计划明确了余杭中小微企业培育和发展新质生产力的路线图和任务书。接下来，余杭将开展暖企助航、助企领航、惠企护航、益企远航等专项行动，共计13项重点任务——

　　暖企护航专项行动，通过开展企业条例宣贯、完善企业诉求机制、优化企业载体服务等3项举措，打造“企呼我为”暖心服务体系，有效解决中小微企业遇到的困难和诉求，提振中小微企业发展信心。

　　助企领航专项行动，通过建立企业梯队培育机制、加速科技成果转化、强化质量水平提升、推动企业数字革新等4项举措，厚植中小微企业发展沃土，引导更多中小微企业增强创新能力，走专精特新发展之路。

　　惠企护航专项行动，通过优化政策解读、落实企业减负政策、保护企业合法权益等3项举措，加大对中小微企业的政策支持力度，不断提升中小微企业获得感，为中小微企业发展提质增效护航。

　　益企远航专项行动，通过产业链供需对接、加强产业人才引培、畅通企业融资渠道等3项举措，加快推进创新产品场景全面应用和推广、卓越工程师培育、园区和重点企业金融服务体系建设等工作，推动更多要素资源赋能中小微企业发展。

　　繁“新”计划的终极目标，是让余杭更多的中小微企业发展成为璀璨“新”星，聚星成“链”，从而汇聚成漫天繁星。

　　路在脚下，行以致远。