柯城：进入新赛道 扛起新担当

春华秋实又一年。

过去一年，作为山区26县的首批“调出县”，柯城区成功跻身全省45个工业大区行列，开启了新的发展历程。

进入新赛道，柯城在衢州市委“工业强市、产业兴市”战略指引下，聚焦聚力加快打造高品质现代化城区，坚定不移地把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重，全力以赴抓项目、拼经济、争发展，以昂扬的斗志和务实的作风，推动区域经济高质量发展。

一路奋斗一路收获。2024年，柯城荣获全省首批“安全发展鼎”，成功夺取“平安金鼎”，连续两年捧回“浙江制造天工鼎”“神农鼎·铜鼎”，数字经济发展综合评价连续六年位列全市第一、全省前列，促消费、“凤凰行动”升级版两项工作获得省政府督查激励，成为高质量跨越式发展的“优等生”。

筑牢扩大投资“压舱石”

临近春节，柯城区寺桥水库项目现场依旧热闹非凡，工人们正热火朝天地进行各项施工。作为柯城区首座以防洪、灌溉和改善生态环境为主，兼顾发电的中型水库，寺桥水库被列入国家水利改革发展“十三五”规划、浙江省水安全保障“十四五”规划，也是省扩大有效投资“千项万亿”工程之一。项目工程部部长余正飞介绍，目前水利部分主体工程总进度已完成48%，大坝累计填筑达85.5%。

重大项目建设是稳投资、稳经济的“压舱石”。柯城区积极把握中央、省、市相关政策机遇，围绕重大项目建设，建立健全“领导挂联、亮灯预警、大项目统筹办协调”等机制，抓紧抓实重点项目要素、审批、建设全过程清单管理，确保项目顺利推进。

“抽水蓄能电站、甬金衢上石室互通等项目已全部开工建设，航埠新城初中、区公共卫生服务中心等项目也已建成投用。”柯城区发改局负责人表示，去年柯城新增“千项万亿”工程项目8个，总投资达167.25亿元，年度计划投资14.9亿元。同年1月至11月，核定投资完成率达140.8%，高于省平均增速19.1个百分点。

一边稳存量，一边拓增量。过去一年，柯城区持续完善招商工作体系和政策体系，一体引育高能级项目和高层次人才，发挥平台招商、基金招商、以商招商作用，引进亿元以上项目17个，其中10亿元以上项目4个，成功落地“南孔精英”创业人才项目15个，引进各类高层次人才总数超过前五年总和。

柯城区政府主要负责人表示，2025年，要把“抓增量”摆在做好经济工作的首位，在外贸、电商、总部经济和文旅项目等重大服务业招商上实现新突破，主动出击引项目，不遗余力落项目，力争一季度签约亿元以上项目8个以上，为一季度“开门红”增添更多优质增量。

迸发产业发展新动能

走进柯城生态工业园，占地百亩的元森AI智能产业园，今年春节后可实现投产，13家来自深圳的上下游企业集中落户，将进一步优化光电显示产业链布局。

为最大程度释放发展空间，柯城加快高耗低效企业整治，腾退生态工业园区用地企业38家，收回低效用地土地1076亩，为光电（半导体）、高端装备制造等工业特色主导产业腾出更多要素空间。2024年，园区规上工业产值同比增长19.2%。光电（半导体）和高端装备制造产业产值占比72.2%，其中光电（半导体）产值占比52.9%。

而作为柯城主导产业之一的现代服务业也加快产业布局，向新而行动力澎湃。数字贸易科技园主体结顶，数字经济中心完工验收；顺丰丰泰智慧物流产业基地（一期）开园运营，年包裹吞吐量突破2100万件；外贸出口额同比增长24.7%，连续三个季度位于全省第一档；南湖恒太城、鹿鸣银泰岛、“长三角第一辣街”投入运营；“两新”促销费，惠及5万余户家庭，拉动消费4.5亿元，为柯城发展城市经济增添新亮点。

聚焦延链补链强链，柯城持续打好“五链”融合组合拳，全面完善创新体系，R&D经费投入强度领跑全市、增幅位居全省第三。2024年新增高新技术企业38家、科技型中小企业304家、省级科技企业孵化器1家，辉博电力上榜国家专精特新“小巨人”企业名单；揭牌成立长三角智能光电技术研究所和全国首个鲟鱼遗传育种重点实验室；蔬果科技小院获评国家级科技小院，为柯城创新发展提供了有力支撑。深化政务服务增值化改革，“企呼我应”平台问题解决率和企业满意率分别达98.5%、99.6%；航埠镇企业人才及员工之家项目、航埠镇产业配套租赁公寓项目已进入收尾阶段，可为周边企业提供1700余套高品质住房，进一步提升企业获得感。值得一提的是，去年，柯城区国有资产经营有限责任公司与衢州控股集团有限公司共同组建的两只光电产业基金成功落地，基金将主要投资于光电（半导体）产业等领域，为柯城光电产业发展注入新动力。

蹚出城乡融合新路径

日前，柯城区华墅乡三官岭村民周耀良一家在新小区——昌和家园迎接新春。2024年8月，周耀良依照柯城区优惠置换政策，置换了昌和家园两套新房，这里生活设施齐全，买菜、就医、乘车都在“15分钟生活圈”内。“去年搬到城里后，买东西过个红绿灯就到，社区还有卫生服务站，看病特别方便。现在生活跟以前完全不一样，是真舒心！”

近年来，柯城坚持以人为本，狠抓城乡一体融合，深入做好强城、兴村、融合三篇文章，聚力缩小“三大差距”。

在强城方面，柯城区大力推动以人为核心的新型城镇化和共富搬迁，滚动推进衢化、双西港、专业市场城等区块有机更新，不断提升中心城区品质和能级。这为农村居民和外来产业工人提供了更好的居住环境和公共服务，也吸引了越来越多的人在城区安居乐业。2024年，全区累计完成13个自然村的整村搬迁，推动城乡融合发展。

在兴村方面，柯城区迭代实施农业农村十大专项行动，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。通过新建及改造提升高标准农田、做强优势特色产业集群、大力发展“一镇一产业、一村一品”等措施，推动乡村产业振兴。2024年，柯城区新建及改造提升华墅、沟溪高标准农田共5000亩，蔬菜、柑橘、陈皮等全产业链产值达30亿元的“土特产”优势特色产业集群蓬勃发展，经营性收入50万元以上行政村占比42%，农民经营性收入占比提高6个百分点。

同时，柯城区不断推动教育、医疗、就业等公共服务均等化。一年来，撤并整合小规模学校2所，新建改扩建中小学校、幼儿园8所，新增学位2520个；区公共卫生服务中心、区人民医院新门诊大楼、区第二人民医院、区妇幼保健院全新启用，区人民医院获批国家级“创伤中心”；航埠敬老院、石梁敬老院、区级托育综合服务中心建成投用；改造提升居家养老服务照料中心10家，新增婴幼儿照护托位296个；“零工市场服务规范标准研制”入选省级试点、上街零工市场入选省级零工市场、白云街道零工市场获评首批省级示范性零工市场，“15分钟就业服务圈”建设越来越完善……

草木蔓发，春山可望。在新的发展征程上，柯城区将忠实践行“八八战略”，对标落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和市委部署要求，毅然扛起工业大区的新担当，做优存量、培育增量、做大总量，奋力为“经济大省挑大梁”作出更大贡献。