精神再提振 改革再深化 闯关突围，重现“萧山现象”

　　萧然大地，气象万千。

　　在浙江，杭州市萧山区是改革的一面旗帜。“向潮水夺地，向海涂要粮”的萧山围垦，创造了人类造地史上的奇迹;乡镇企业在农村经济改革中“异军突起”，被称作是改革开放中没有预料到的最大收获;从第一个迈入全国百强县，到率先工业产值冲千亿元，再到成为承办了G20杭州峰会、杭州亚运会的“双会之区”……这是一个敢闯敢试的地方，200万萧山人正在中国式现代化的伟大实践中奋勇前进。

　　党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代号角，作为领头雁、排头兵、先行者的萧山，要如何勇做进一步全面深化改革弄潮儿?

　　今年以来，在萧山新型工业化推进大会、萧山区委全会等重大会议上，萧山相继发布了开发区(园区)体制机制、优质内生裂变项目保障、国企园区(厂房)投建运营一体化等“三大改革”，在全区开展“精神再提振，改革再深化”大讨论，强调要以改革闯关突围，用实干再创辉煌，摒弃“守”的心态、传承“闯”的意志、振奋“创”的精神，再造一个改革争先、活力澎湃的“火热年代”，重现名动天下、全国瞩目的“萧山现象”。

　　值此“决战四季度，夺取全年胜”冲刺阶段，走进萧山，看经济大区、工业强区怎么想、怎么干。

　　让改革成为最鲜明的底色

　　10月9日，国庆假期结束，萧山经济技术开发区全体干部奔赴浙大杭州国际科创中心。萧山经济技术开发区体制机制改革动员大会在此召开，这场大会被外界称作是萧山经开区成立31年来最大力度的一次改革。

　　为何有此评价?此次体制机制改革中，萧山经开区形成了“一个管委会、一套工作机制、三个属地管理局”的模式。具体来说，就是新设江南科技城、杭州湾信息港和绿色智造产业园三大属地管理局，并由其具体负责片区招商引资、经济发展、规划建设、科技创新等，萧山经开区管委会60%以上人员将下沉到三大属地管理局，做到一般事项办理在新城、常规问题解决在属地。

　　“萧山经开区由此形成了两级决策机构，原来属于管委会的职能下放到了属地。”萧山区改革促进中心相关负责人介绍，当前的萧山经开区，面临的产业变革、区域竞争前所未有，传统的垂直化、行政化管理与现实需求逐渐脱节，而通过机关大部制改革，推动资源、服务、管理实质性下沉，实现垂直管理到扁平管理的改变，有利于江南科技城、杭州湾信息港、绿色智造产业园联动错位发展，更好地将萧山经开区打造成为杭州城东智造大走廊核心节点。

　　改革，是萧山最鲜明的底色。

　　从萧山经开区到湘湖、钱江世纪城，再到杭州临空经济示范区，一场围绕开发区(园区)体制机制的改革持续深化。湘湖管委会联动属地闻堰、义桥、戴村、蜀山、城厢，围绕“中国视谷”园区窗口协同发力，形成“湘湖、大视谷”的新格局;钱江世纪城与盈丰街道，则发力服务业高质量发展赛道，做强赛会演艺经济，打造开发区(园区)体制机制改革的“世纪盈丰”样板;杭州临空经济示范区则携手瓜沥、南阳、靖江和红山农场，打造世界级临空经济示范区，提升新的产业能级。

　　调研，思索。

　　谋划，部署。

　　今年以来，萧山区委、区政府主要负责人深入企业、园区、平台、镇街走访调研，在一线了解工作情况。产业平台与镇街职责亟需进一步明晰、在萧山企业内生裂变项目呼吁政策支持、国企园区(厂房)一定程度上不能匹配企业的需求……一个个问题从一线收集上来，萧山事不避难、照单全收，将此作为进一步全面深化改革的破题之举。

　　对于优质制造业内生裂变项目，萧山强化项目用地保障，通过梳理整合新增土地清单、滚动建立年度工业用地储备库等方式，提升净地储备量，力争实现“地等项目”，确保项目“有地可选、即选即供”，保障内生裂变项目落地。

　　对于国企园区(厂房)投建运营一体化，萧山建立“区级部门+国有企业+开发区(园区)+镇街”的多方合作运营机制，破解投建运营割裂问题、国企市场化运营能力不强问题，推动更多“租金”变“税金”，“房东”变“股东”，“资产”变“资源”。

　　在浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪看来，“三大改革”将建立一种都市型新工业体系，通过体制机制的配套重塑，实现萧山经济动力再造、活力迸发、实力跃迁。

　　让科创成为最强大的动力

　　西安电子科技大学杭州研究院、浙江大学计算机创新技术研究院、浙江大学杭州国际科创中心……进入四季度以来，萧山区委主要负责人密集走访“北斗七星”科创联盟成员单位和部分在萧山科创平台。每到一处，萧山区委主要负责人都主持召开座谈会，了解科创平台发展情况，听取科学家提出的意见建议。

　　就在日前，浙江省委召开专题会议，研究部署加快建设创新浙江，因地制宜大力发展新质生产力工作。

　　浙江点题，萧山答卷。在走访调研中，萧山区委主要负责人强调：“紧扣省委加快建设‘创新浙江’的决策部署，以高能级科创平台为载体，全面推动教科人一体贯通取得实质性突破，为全区产业转型和创新发展提供强力支撑。”

　　今天的萧山，正按照科创引领、智造变革的路子坚定前行。

　　在位于河上镇的膜材料小镇，科百特纯氟材料及部件产业化项目施工现场一片火热景象，这个由杭州科百特过滤器材有限公司投资超20亿元、占地150亩的项目，建成后能更好拓宽半导体超纯复合材料和部件的市场，成为河上镇膜材料小镇乃至萧山、杭州的新材料“链主型”企业，带动膜材料小镇迈向百亿级新材料高地。

　　产业跃迁，离不开科技创新。作为一家专注于膜技术开发与应用的高新技术企业，科百特坚持走技术研发之路，把核心技术做到极致。从国外进口过滤膜到自主研发，再到今年6月，由科百特参与完成的“新型膜法水处理关键技术及应用”荣获2023年度国家科学技术进步奖一等奖。科百特的成长之路，也映照着萧山以科创引领产业变革的生动实践。

　　在浙江兆丰机电汽车轮毂轴承企业厂区内，一条智能化新产线正在运行。每个零部件上到产线那一刻，就开始了以秒为单位的生产节拍计算之旅。一个节拍，意味着生产一个产品，或完成一道工序所需的时间。节拍实时传输到数字产线后台，各个工序之间自动协同配合，最终保证整个产线的生产目标。

　　这是兆丰机电投入近4000万元升级的自动装配生产线，升级后不仅减少了人工成本，还让生产一套汽车轮毂轴承的平均时间，从15秒变为14秒。

　　“在数字化转型的浪潮中，人工智能逐渐成为推动制造业转型升级的强大动力。”兆丰机电董事长孔爱祥介绍，对兆丰而言，前几年数字化工作的主要目标是打通内部信息通道，让数据成为支撑。如今，通过大模型计算，人工智能还反哺到了兆丰的产品开发当中，拓展新的产品矩阵和产品领域。

　　兆丰的先见之明，也让萧山越来越多的企业投入到AI智造转型中去。今年，萧山大力推动“AI+新制造”，部署了以图灵小镇为核心的2300P先进算力，并设立5000万元的“算力券”，鼓励企业用足用好这些近在身边的资源，让更多AI项目在萧山跑起来。

　　围绕加快“创新浙江”建设，经济大区萧山的每一步都走得坚实有力。

　　让人才成为最核心的优势

　　要聚力人才引育，充分发挥各平台资源优势，进一步强化对一流顶尖人才的引进，不断选拔和培养学术领军、专业技术等攻坚人才，持续加强关键领域战略科技人才储备。

　　青年聚力要再强化，高标准推进青年发展型城区建设，谋划出台青年所需、实用性强的政策礼包，充分发挥青年力量，实现萧山与广大青年的双向奔赴、共同成长……

　　近日，在萧山召开的重要会议上，人才与青年越来越成为经济社会高质量发展的关键词。

　　事实上，此前萧山区委全会就已经提出，要牢牢把握科创引领、智造变革、人才驱动、青年聚力“四大关键”，让硬核抓手锋芒更劲、成色更显。对人才和青年的重视程度可见一斑。

　　先说人才驱动。

　　“今年萧山新引进35周岁以下大学生有望突破5万人，人才总量位居省市前列。”萧山区委人才办相关负责人介绍，萧山产业门类众多，产业链、产业结构较为完善，是人才来杭州就业、投资的重要目的地。今年以来，萧山完善人才“引育留用”全链条服务，精准匹配产才供需，加速集聚国际化、多元化人才资源，获批全省首个“产业人才地图”区县建设试点。

　　人才是萧山发展的驱动力。走进浙大国际科创中心，迎面而来的是一张张朝气蓬勃的青年面孔。短短几年里，中心集聚了一大批创新队伍，这些掌握前沿技术、擅长产学研协同的科学家和创业家，在这里不断让科研成果顺利转化、走向市场。

　　在西安电子科技大学杭州研究院，首届毕业生的留杭率为25.67%，留浙率为28.74%，他们之中的不少人选择萧山、扎根萧山，在萧山寻找到自己人生的价值。

　　再说青年聚力。

　　萧山区委全会报告提出，高标准建设青年发展型城区，提升城市“青和力”。为此，萧山正在构建青橘“侠客岛”、青创“梦工场”、人才会客厅等青年服务矩阵。今年，萧山启用杭州南站人才枢纽综合体，推出人才创新连廊，布局零工市场，为灵活就业人群提供就业咨询、就业培训、就业推荐等服务，并同步启用人才会客厅、人才服务中心、科技创新孵化中心及人力资源产业园。

　　在海归小镇，萧山打造了青创综合体——“筑梦·青创里”，该综合体采用政府主导、市场化运作机制，主体共有两层，一层为青年社群空间，二层为青年创客空间，此外还在周边配套了3.5万平方米的人才公寓。萧山区委人才办相关负责人介绍，以青创综合体为“一心”，海归小镇集人才俱乐部、科技企业孵化器、创新创业公寓等功能于一体，配备空间在4000平方米以上，为青年提供一个职住平衡的空间，创业、工作、生活、社交等人才全生命周期服务都可以在这个空间内实现。

　　广聚天下英才的萧山，在“产城人文”深度融合中，打造“青年向往之城”。