改革求变 奋楫争先 赶超跨越 “富乐嵊州”谱新篇

　　之江大地，改革之风正盛。

俯瞰嵊州

　　坐落于江南一隅的绍兴嵊州，改革也来到了新的重要时期。站在新起点，改革已全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域，一张“富乐嵊州”的崭新蓝图正徐徐展开。

　　以比亚迪为代表的一批重点产业项目落户，新能源汽车及零部件、高端装备、生命健康等特色产业集群茁壮成长，新质生产力蓬勃发展，创业创新氛围更加火热;各类改革举措保民安、惠民生，为千家万户送去幸福;面对日益多元化的民生需求，“民情日记”借力数字化和智能化手段，第一时间跟进群众和企业的所急所盼;文旅产业解锁新玩法，带来更多游客与流量……

　　近年来，改革的号角在剡溪两岸回荡，奏响激昂的时代强音，嵊州正奋楫向前，提速打造浙中重要增长极，书写动人的新篇章。

　　引来“金凤凰”推动产业转型升级

　　近日，在位于嵊州市剡湖街道的城北化工园区，鸿星创新材料年产1000吨锂电池纳米陶瓷浆料及水基粘结剂、化学助剂项目正在施工，其中，一号楼预计月底结顶。在园区里，还有许多亿元级的项目正在建设，一派繁忙火热的景象。

　　“如今，园区的产业布局、空间结构、环境品质都得到了明显优化，园区能级显著提升。”剡湖街道相关负责人说，这一处化工园区集聚了不少重点企业项目，是投资就业的沃土，不过，随着时代的发展，园区也曾出现劳动密集型企业多、创新活力欠缺等问题短板，转型升级势在必行。

　　近年来，剡湖街道深入实施先进制造业强市建设“4173”专项行动，开展招商引智突破行动，重点聚焦生命健康、新材料产业，广泛链接优质的人才和项目资源，并联系园区11家企业引导产业转型;园区内10家劳动密集型企业全部完成签约，已有4家完成搬迁。新起点、新目标，目前，园区拥有昂利康、长鸿生物、康牧药业、诺必达生物等重点医药化工企业，还有亚飞生物、聚威项目、昂利康医药生产基地、莱立宝新材料等项目快速推进中，将为打造百亿级生命健康产业园提供重要支撑。

　　城北化工园区的“蝶变”，是嵊州进一步优化产业格局，大力培育新质生产力的一个缩影。

　　今年来，嵊州不断壮大“4173”产业集群，新能源装备“万亩千亿”新产业平台全面起势、蓬勃发展，企业在竞逐创新、勇于突破的氛围里“长高长壮”，新增省“单项冠军”企业4家，申报国家级专精特新“小巨人”企业7家，创业创新成果不断涌现，嵊州还首次入围中国产业研发竞争力百强县，综合实力更上一层楼。

　　今年5月，在中国酒泉卫星发射基地，浙江蔚星空间科技有限公司自主研制的国内首颗商业化红外气象卫星——“星环号·南信大星”成功发射升空，并顺利进入预定轨道，发射任务圆满完成。这颗搭载着世界一流水准探测器的卫星背后，便是嵊州从“零”开始发展商业航天产业、引聚“高精尖”项目、推动高质量发展的重要成果。

　　新兴产业蓬勃发展，传统产业也迎来了新的风口。

　　在嵊州市黄泽镇，戏剧服装制作技艺已流传近百年，是浙江省非物质文化遗产代表性项目，目前，镇里有10余家生产越剧戏服的企业和数十个加工点，产品畅销国内外，年销售额超过3000万元。

　　“如今，‘老手艺’拥抱新花样，行业也在寻求创新与突破。”黄泽镇相关负责人介绍，如近期随着新国风·环境式越剧《新龙门客栈》走红，带动了一批年轻人“入坑”越剧，镇里“越都戏剧”工坊的创办人李华英抓住机遇，琢磨出迷你戏服摆件新产品，受到年轻人的热捧，还通过直播带货等方式在线“吆喝”，收到了许多新订单，进一步打开了销路。

　　而在嵊州陌桑高科股份有限公司总投资25亿元的二期项目中，上亿条蚕宝宝住进温度恒定的智慧化“公寓”，吃的是营养饲料，每天都有鲜茧在流水线上产出。据了解，陌桑高科的母公司巴贝集团是嵊州的真丝领带龙头企业，通过多年的科研攻关，突破了全龄人工饲料工厂化养蚕的技术难题，再次成为行业的领跑者。目前，“全龄人工饲料繁育蚕种技术”已入选省农业“双强”行动十大成果。

　　新旧动能转换之间，嵊州的领带服装、厨具电器、机械电机等传统产业纷纷迎来新气象。接下来，嵊州将进一步加快激发创新驱动力，提升创新平台能级，如加强与苏州大学现代丝绸国家工程实验室的深度合作，推动成立帕拉森丝素蛋白生物医学应用产业化研究院，着力打造丝素蛋白应用于千亩产业平台;依托同济大学智能新能源汽车创新中心、西安交大长三角产教融合研究院，加快推进艇湖科技城和艇湖新能源新材料实验室建设。

　　频出“金点子”改革项目增进民生福祉

　　改革成果“看得见”“摸得着”，百姓喜闻乐见。近年来，嵊州重创新、抓改革，一批优质改革项目持续深化，得到了广大市民的认可和“点赞”。

　　开学季，在嵊州市黄泽中学，市民叶先生把儿子送到学校后，打开手机进入“嵊州校食安”平台，查看学校的菜谱。“酱香排骨、蛋蒸肉、笋干菜南瓜，荤素均衡，伙食真不错。”叶先生笑着说，学校用餐丰盛又安心，家里不用总惦记着给孩子“加餐”了。

　　近年来，嵊州采用大数据、云计算、区块链等技术，依托“浙食链”省级平台，推行“校园e食安”智慧监管服务模式，打造“越享食安”标志性成果，通过配送监控、食品追溯、家校互动等功能，让全市7万余名师生吃上了“放心餐”。

　　通过装设在配送中心和学校里的图像采集、温湿度感知等185套物联设备，嵊州全市132所学校的后厨、售卖窗等区域在后台一览无遗，实现全流程监管，而通过“电子食安身份证”，食材从哪儿来，检测结果什么样，这些信息全部公开透明，一图集成，公众在手机上就能直接查阅，便捷又安心。

　　这样一位智能“管家”，不仅护住了师生“舌尖上的安全”，让广大学生家长打消了顾虑，也为当地的农户带来便利，送检、查验效率得到大幅提升，规避了不少风险，带动增收致富。

　　“校园e食安”未雨绸缪，贴心周全，而“非标油”综合治理模式则直面问题，迎难而上，旨在维护市场秩序、防范安全隐患。

　　据了解，“非标油”指的是未达到国家标准的汽油、柴油等油品，其生产经营存在扰乱市场、偷逃税收、污染环境、安全隐患大等问题，一直是行业治理的重点、难点。近年来，嵊州市围绕“非标油”运输、储存、销售、使用等全链条，创新构建可感、可知、可视、可溯的监管体系，探索形成了“非标油”综合治理新模式。

　　面对问题和困难，嵊州先行先试，开发数字监督模型，推动“非标油”分布、流动全域可视化，实现“非标油”整治从“单点打击”到“全链监管”，从“个案办理”到“类案治理”，变“一域治理”为“多地响应”，形成了跨区域办案、复合处置的联动效应，从根源上斩断成品油地下灰黑产业链，有力维护成品油市场秩序，并由最高人民检察院向全国推广。

　　三界镇基层治理创新迭代，建立起7大机制，推进“清风共治联盟”，有效化解矛盾纠纷;黄泽镇在黄泽派出所推动下，各村组建起平安共治委员会，协同派出所开展巡逻防控、信息采集、纠纷排查化解、普法宣传等工作，守护辖区平安……

　　如今，像这样的改革项目，正在嵊州的各个行业领域生根发芽，回应百姓的呼声，增进民生福祉。据相关数据统计，今年以来，嵊州共新增省级以上改革试点14项，入选省“微改革”案例2个，并斩获省改革突破奖，硕果累累。

　　加快释放改革牵引力，在优化体制机制上取得新突破，是嵊州未来努力的方向。“多个验收环节一次性搞定!”近日，嵊州市企业综合服务中心正式启用，浙江板川电器有限公司负责人宋明亮一次性取得了项目竣工验收备案表和不动产权证书，成为嵊州首家享受到企业项目竣工“综合验一次”改革政策红利的企业。

　　作为嵊州首个以增值服务为特色的企业综合服务平台，该中心统筹项目审批、政策兑付、诉求协调、咨询答复等服务功能，还设置企业自助服务、企情大脑、休闲洽谈等功能区域，为企业提供商事登记、税务、金融、人才等“一站式”服务。在这里，已入驻嵊州经济开发区(高新园区)、发改局、科技局、税务局等15个部门，200多项涉企业务“打包”办理，还设置了厨具产业、嵊州小吃、项目开工等特色“一类事”板块，便捷服务更精准。

　　接下来，嵊州还将聚焦百姓的“急难愁盼”，更大力度推进营商环境改革，通过全面贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》，深入推进政务服务增值化“2+1+X”改革，建强数字化“线上”平台，动态完善企业综合服务中心“线下”平台功能，推动涉企高频服务事项和核心业务“一窗可办”，打造营商新标杆。

　　擦亮“金名片”“民情日记”常写常新

　　不久前，嵊州市下王镇举行了一场特别的驻村指导员“民情大比武”活动。活动中，9名90后驻村指导员走到台前，围绕“助力提升村庄治理水平”“我的驻村故事”等主题进行交流，从帮助村民学习技能、丰富精神生活，到为村子的文化旅游项目出谋划策，吸引更多流量和游客，年轻人分享了一个个故事，回顾和村庄共同成长的经历。

　　作为嵊州的一张“金名片”，“民情日记”常写常新。

　　上世纪90年代，“民情日记”诞生在嵊州的田间地头，通过推广这一做法，搭建起一条下情上达的有效通道，一个又一个民生问题得到解决，以串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富“六百精神”为特色的“民情日记”，也从这里走向全国。经过多年的实践与革新，如今，嵊州依托5G、人工智能等技术手段，“民情日记”从“小本子”发展成为“大数据”，内容和形式不断拓展，为百姓点亮了一个又一个“微心愿”。

　　在下王镇石溪村，驻村指导员周含燕看到村子自然风光秀丽，发展乡村旅游潜力很大，便打开手机，借助“民情日记”平台，与村委会成员一起“头脑风暴”，帮助村民打开思路，石舍民宿和溪后小院2家民宿先后开门迎客。如今，这两家民宿已成了游客眼中的“香饽饽”，每逢双休和节假日，房间总是被提前预订一空，当地的笋干菜、茶叶等农产品的销量也跟着噌噌上涨。

　　如今，党员干部都能在“掌上”便捷发布民情日记。近年来，嵊州聚焦渠道整合、协同联动、智能分析等关键节点，创新打造“民情大脑”平台，以民情服务中心为枢纽，打造集成指挥调度平台，形成民情事项“受理—推送—销号—反馈”运行闭环，还通过将各类民情数据全量归集形成数据库，实现民情收集全渠道整合，推动服务提质增效。系统后台还会智能分析民情中的关键词，进行自动抓取、筛选，生成实时民情热词和民情分析报告。今年以来，已汇聚7大平台各类民情数据14万余条，办结各类问题1.8万余个，问题处置时间平均缩短30%以上。

　　此外，嵊州还常态化开展“民情大走访”“民情日”“民情连心·先锋亮旗”等活动，推动机关党员干部亮明身份，主动下沉一线开展大走访活动，线上线下多渠道采集信息。至目前，全市已累计组织机关党员干部6000余人，走访群众14.6万人次，现场收集民情7600余条。

　　随着比亚迪、长鸿生物、贝达药业、晶越半导体等优质项目陆续入驻，嵊州的新能源、新材料、高端生物医药等领域发展势头强劲，忙着赶订单、扩产能，为了帮助企业破解难题，护航经济高质量发展，打造创新创业的沃土，近年来，“民情日记”还扮演起为企业“雪中送炭”的角色。

　　近日，在嵊州市三界镇，嵊州市锋味食品有限公司因生产需要扩建厂房，由于不熟悉流程，负责人王燎锋便通过“民情日记”平台进行求助。了解到企业的需求后，三界镇经发办工作人员张金辉第一时间上门服务，从注册到填写表格，一步步帮助对方完成了各项手续。不仅如此，张金辉还全程跟踪该项目进度，帮助企业处理各种问题。

　　据了解，近年来，三界镇工业经济稳中有进，立足原有产业基础，加快发展高端装备、生命健康、新材料等新兴产业，目前已有规上工业企业74家，今年上半年还新增省科技型中小企业7家。“随着产业层次的不断提升、优化，企业的需求更加多元。”三界镇相关负责人说，通过勤写“民情日记”，给企业送去更及时、更精准的服务，为产业项目保驾护航。

　　除了擦亮“民情日记”这张“金名片”，嵊州转作风、聚合力，推出了一系列创新举措，党建引领更加彰显。今年来，嵊州深入开展“基层党建巩固年”活动，全面推进党建引领三方协同共治，举办“嵊小满”社区邻里节等特色活动，既为市民送去更潮流的生活乐趣，也推广“邻舍+”志愿服务品牌，展示城市魅力;创设“富乐大讲堂”，持续开展“五拼五比、实干争先”月度之星、季度之星评比等活动，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。

　　解锁“新花样”文旅产业火热“出圈”

　　“风景很漂亮，还有很多新颖的‘打卡’活动，玩得很开心。”今年3月，在嵊州市下王镇举办的第十届乡村文化旅游系列活动热闹非凡，市民方先生带着一家人前来游玩，在百亩油菜花田里赏春看景，体验趣味活动。

　　“这是我们镇去年引进种植的多彩油菜花，今年如期绽放，吸引了很多省内外的游客。”下王镇党委副书记、镇长孟超峰说。以黄色为主基调，搭配粉色、橘色、紫色、白色等多个色系的300亩油菜花田，是下王镇整合土地资源，创新激活“田园经济”的缩影，通过系列文化旅游活动，带动生态休闲、康养游乐、农耕文化等多种农旅体验，擦亮农文旅金名片，吸引越来越多的游客走进下王。

　　文旅解锁了“新花样”，为乡村带来更多活力。类似的故事也在黄泽镇上演，近年来，黄泽镇将资源禀赋转化为发展优势，家园村4个先行村项目、省级未来乡村创建项目全面完工，甲青村成功申报嵊州市闲置农房激活示范村，同步列入2025年未来乡村建设项目。此外，黄泽还深入挖掘镇域自然人文资源，打响“魅力黄泽”旅游品牌，新增国家级非遗传承人2人，并通过举办中外网络大V探“越”行、家园村“梦想田园”赏油菜花等文旅活动，进一步提升知名度。

　　兴文旅，城乡魅力更加凸显。作为百年越剧的诞生地，今年来，袅袅越音不绝于剡溪畔，也让这座文化名城着实“火”了一把。

　　这段时间，第二届“越嵊州越有戏”乡村越剧联赛(嵊州“村越”)正在火热进行中，各个乡镇街道选拔“草根”越剧爱好者，组成了一支支“战队”打擂台。台上藏龙卧虎，台下座无虚席，观众热情高涨，比赛现场还有越剧名家当起评委，给出专业的点评和建议。

　　“民间戏友登台，秀出风采，线上同步直播，流量非常火爆。”嵊州市文化馆馆长姚华江说，去年，浙江省文化和旅游厅出台了《加快推进越剧繁荣发展五年行动计划》，明确要将浙江建成长三角地区越剧传承发展的核心区域和全国越剧文化中心，嵊州积极响应，创新开办首届“村越”好声音活动，村里的戏台和文化礼堂成了“擂台”，戏迷登台比拼唱功，挖掘出一批颇有实力的“民星”。

　　正如越剧一路发展，从未停下攀登求索与创新变革的脚步，在嵊州，一系列文化创新项目和创意活动总让人眼前一亮。今年来，嵊州还深入开展“越剧文化年”系列活动，除了人气满满的“村越”联赛，还有浙江音乐学院附属越剧学校成功挂牌，越剧文化圈列入全省首批公共文化服务现代化领航项目，越剧文化进一步“出圈”。

　　此外，唐诗之城和温泉湖项目取得实质性进展;小黄山遗址公园前期工作顺利推进;刘文西美术馆正式开馆;书法朝圣活动圆满举行;“浙东唐诗之路”山水挑战赛、“王中王”围棋争霸赛广获好评。据统计，今年来，嵊州市接待游客量突破520万人次，过夜游客数量同比增长20.8%，还入选全国旅游综合实力百强县。